2021年4月1日，是中美南海撞機事件20周年。過去的20年，美國對華航空偵察頻率有增無減，各種偵察機幾乎每天輪番上陣，離我領空越來越近，風險不斷增加。

專門追蹤飛機動態(tài)的推特賬號“飛機守望”（AircraftSpots）消息，4月1日，一架美國EP-3E電子偵察機從日本起飛經巴士海峽進入南海偵察。20年前的4月1日，中美南海撞機事件的美軍飛機也是EP-3E電子偵察機，是巧合還是美軍故意為之不得而知，但可知的是美軍這幾年的對華航空偵察行動有愈演愈烈的趨勢。

EP-3E電子偵察機是美國海軍的電子偵察機。

美非常重視對華航空偵察

在美國看來，及時準確的情報是確保國家安全和軍隊快速反應的前提，即便在和平時期也應動用各種人力和技術情報，嚴密監(jiān)視并掌握對手各方面尤其是軍事領域的情報信息。

在技術情報方面，美國建立了以天基偵察平臺、飛機航空偵察、地面電子監(jiān)聽站和海上偵察艦艇為主的情報偵察體系，在這些偵察手段中，航空偵察具有響應速度快、持續(xù)性好和可抵近偵察等特點，備受美國青睞。

航空偵察是指使用航空器在地球的大氣層內，在平時或戰(zhàn)時對特定對象進行的偵察與監(jiān)視。航空偵察使用的平臺有飛機、直升機、飛艇、漂浮氣球、系留氣球等。

“在平時，航空偵察主要采用戰(zhàn)略偵察，派出續(xù)航時間長、偵察設備多的大型偵察機，飛臨對方的沿海、邊境地區(qū)展開偵察，偵察監(jiān)視的目標主要包括對方軍港、軍用機場、通信和雷達電磁信號等?！笨哲妼＜腋登吧谥赋?，“這些偵察主要分為圖像偵察和電子情報偵察兩種。”

美國對華航空偵察冷戰(zhàn)期間就已經開始，上世紀五六十年代，對華航空偵察還深入中國領空，對核設施、軍事基地進行偵察，現(xiàn)在和平時期加上忌憚中國防空能力，沒有深入中國領空展開偵察行動，偵察機活動區(qū)域是我國國土以東的沿?？沼颉?/p>

目前，美國對華航空偵察的飛機包括P-8A反潛巡邏機、P-3C反潛巡邏機、EP-3E電子偵察機、MQ-4C無人偵察機、RC-135W偵察機、RC-135U偵察機、E-8C戰(zhàn)場監(jiān)視與指揮飛機、CL-604海上監(jiān)視飛機、U-2S偵察機和RQ-4B無人偵察機。

“可以看出，美國對華偵察飛機類型非常多，既有執(zhí)行電子情報偵察的RC-135系列、EP-3E電子偵察機，也有U-2S、RQ-4B以圖像偵察為主要任務的偵察機，既有有人駕駛偵察機，也有無人機?！备登吧诮榻B說。

隨著P-8A數(shù)量的增多，該機已經成為對華航空偵察的主力。

對華航空偵察四大趨勢值得關注

一、頻率越發(fā)高

根據(jù)相關資料，中美2001年4月1日在南海發(fā)生撞機事件一個多月后，美國恢復對華航空偵察。隨著中國實力的增強，尤其是美國提出“大國競爭”戰(zhàn)略后，。去年9月9日，中國國務委員兼外長王毅在出席第十屆東亞峰會外長會時表示，僅上半年（編者注：2020年上半年），美國就派出近3000架次軍機、60余艘次軍艦，包括多批次轟炸機和雙航母編隊，不斷在南海炫耀武力，強化軍事部署，甚至在與其毫不相干的爭議海域橫沖直撞，肆意推高地區(qū)沖突風險，正在成為南海軍事化的最大推手。

“現(xiàn)在美軍幾乎每天都會向南海方向派出3架左右的偵察機，美軍航母進入南?；蛘吲炌藐J中國島礁領海時，派出的偵察機數(shù)量更多，為美軍行動提供支援以及搜集對手的情報信息?！避娛聦＜翼n東告訴澎湃新聞。

“我們對美軍的這種抵近偵察不會無動于衷，也會派出軍機攔截監(jiān)視或驅離，美國對華航空偵察頻率越高，意味著雙方軍機‘見面’次數(shù)也增多，攔截、驅離不是‘過家家’，是存在一定風險的，美軍偵察頻率增高也增加了這種風險。”韓東指出。

此前，美軍多次稱中國軍機“不安全”方式攔截美軍偵察機。2015年4月中國軍機在南海攔截美國P-8反潛機時做出“滾動”攔截動作，視頻公布后引發(fā)熱議。2016年5月，五角大樓稱，一架美軍EP-3偵察機在中國南海的國際空域飛行時，遭到兩架中國殲-11戰(zhàn)機“不安全”的方式進行攔截，雙方相距僅50英尺（約15米）。美國媒體2017年5月報道稱，中方兩架蘇-30戰(zhàn)機于5月17日在黃海上空對美國空軍1架偵察機進行攔截，最近相距約46米。

對于美軍的說法，中國國防部多次回應：中國軍機依法依規(guī)對其進行識別查證，有關操作是專業(yè)的、安全的。美軍艦機頻繁抵近偵察活動是造成中美?？哲娛掳踩珕栴}的根源。我們希望美方停止有關偵察活動，避免此類事件再次發(fā)生。

中國國防部發(fā)言人吳謙大校去年8月曾就美軍頻繁在中國周邊地區(qū)活動和軍機在沿海地區(qū)的高頻接近偵察表示，美國最近加大了對中國的挑釁壓力。我們對此的態(tài)度是明確的：第一，我們反對；第二，我們不怕。這種行為無視雙方前線官兵的生命安全，無視兩國人民的根本利益，無視世界人民的和平愿望。中國軍隊將堅定維護國家主權、安全和發(fā)展利益，堅定維護世界和地區(qū)和平穩(wěn)定。

RC-135偵察機，外形很像一架客機。

二、極限抵近偵察

美國對華航空偵察第二趨勢是軍機越來越靠近我方領空。

“南海戰(zhàn)略態(tài)勢感知計劃”平臺3月22日消息，當日美空軍1架RC-135U電子偵察機（綽號“戰(zhàn)斗派遣”），經由巴士海峽進入南海，對中國華南沿海地區(qū)開展偵察，期間一度抵近至領海基線外25.33海里處，后掉頭折返，刷新了公開已知的美對華抵近偵察最近距離。

“南海戰(zhàn)略態(tài)勢感知計劃”平臺指出，通常，美軍對華偵察都保持在海岸線外約50-70海里左右的位置，25.33海里可謂一反常態(tài)，基本已經逼近到了毗連區(qū)的邊緣（24海里），可見美軍的偵察強度有了進一步的提升，這也必將導致潛在軍事風險的走高。

“美軍偵察機極限靠近我方領空的考慮一般有三種：一是一些圖像偵察行動必須盡量靠近對方領空領海，這樣才能獲得比較清晰的圖像；二是試探，逼迫對方雷達、防空設施開機，以獲取相關電子情報；三是純粹挑釁?！表n東分析說。

“這種極限抵近偵察非常危險，如果遠離對方領空，攔截飛機一般是伴飛監(jiān)視，越靠近對方領空，攔截飛機的動作就會更加激烈，甚至動用火力警告驅離，局面不易控制?！备登吧诒硎尽?/p>

RC-135U電子偵察機抵近至我領?；€外25.33海里處，后掉頭折返。圖片來源：“南海戰(zhàn)略態(tài)勢感知計劃”平臺。

三、派遣無人機偵察增多

美國對華航空偵察第三個趨勢是派出無人偵察機的頻率增多。

目前，美國派出的無人偵察機主要是MQ-4C“海神”和RQ-4“全球鷹”兩種無人偵察機。這兩種都是戰(zhàn)略級長航時無人偵察機，配備了雷達、光電等完善的探測設備，偵察能力非常優(yōu)秀。

MQ-4C“海神”是在“全球鷹”無人機基礎上針對美國海軍需求研制的長航時無人機。2017年11月，美國海軍首架MQ-4C無人機正式服役。

根據(jù)該型無人機研制廠商諾·格公開的資料，MQ-4C無人機全長14.5米，翼展39.9米，飛機翼展和體型均超過波音-737客機，最長滯空時間30小時。

美國《新聞周刊》此前報道稱，負責研發(fā)工作的諾·格公司的一份聲明說，該無人機提供了“無與倫比的續(xù)航能力和360度的掃描能力，海上情報、監(jiān)視和偵察任務的范圍因而得到極大擴展”。

“無人偵察機的優(yōu)勢是續(xù)航時間長，不必考慮人員疲勞和傷亡等問題，美軍派出無人機偵察頻率增多主要是因為‘全球鷹’這樣的無人機可長航時偵察，可長航時偵察監(jiān)視對手，”韓東向澎湃新聞表示，“但這也帶來一個問題，無人機對飛機周邊態(tài)勢感知比有人機差，也就是對攔截飛機發(fā)出的一些信號不夠敏感，容易出現(xiàn)誤判，如果偏航進入對方領空還容易被擊落，不確定性增多。”

2019年6月20日，伊朗軍方在霍爾木茲海峽附近擊落一架RQ-4“全球鷹”無人機，伊方指控這架飛行器入侵伊朗領空。此事引發(fā)美伊關系高度緊張。按照美國時任總統(tǒng)特朗普的說法，他曾考慮攻擊伊朗境內目標進行報復，但在最后一刻叫停任務。

MQ-4C無人機。

四、借民航飛機掩護偵察

美軍偵察機借民航客機作為掩護是對華航空偵察的第四個趨勢，這給民航飛行增加了風險。

2020年9月16日，中國外交部發(fā)言人汪文斌在外交部例行記者會對美軍這種舉動進行了回應。汪文斌介紹，冒用他國民航飛機電子代碼是美軍慣用伎倆。據(jù)不完全掌握，今年以來，美軍偵察機冒用他國民航飛機地址碼在南?；顒右堰_上百次。美方上述行為嚴重違反國際航空規(guī)則，嚴重擾亂有關空域的航空秩序和安全，嚴重威脅中國和地區(qū)國家安全，性質十分惡劣。中方對此堅決反對。

汪文斌表示，我們敦促美方立即停止上述危險挑釁舉動，避免發(fā)生?？找馔?。中方將繼續(xù)同地區(qū)國家一道，堅定維護南海航行與飛越自由和安全，堅定維護本地區(qū)和平與穩(wěn)定。

借客機掩護展開偵察行動非常危險，因為極易導致軍事誤判，影響民航飛機的安全。1983年大韓航空007號航班被蘇軍擊落，1988年伊朗一架民航客機被美軍擊落，兩起事件均造成嚴重人員傷亡，原因都是將客機誤判為軍機。