近日，在一些景區(qū)不少人放飛無(wú)人機(jī)，忘情航拍。動(dòng)輒飛升數(shù)百米高空的無(wú)人機(jī)，安不安全？有市民提出擔(dān)憂(yōu)。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士表示，低溫環(huán)境下，無(wú)人機(jī)電池活性降低，突然斷電引發(fā)墜落的風(fēng)險(xiǎn)加大，無(wú)人機(jī)愛(ài)好者們務(wù)必避開(kāi)人流聚集區(qū)域放飛，嚴(yán)格控制飛行時(shí)間。

眼下，無(wú)人機(jī)正從傳統(tǒng)的航空領(lǐng)域向社會(huì)各領(lǐng)域延伸，從娛樂(lè)飛行設(shè)備逐漸轉(zhuǎn)化為一種涉及各行業(yè)的新形態(tài)生產(chǎn)工具。不可忽視的是，飛行失控、撞大廈、砸人、砸車(chē)等事故時(shí)有發(fā)生。如此背景下，一些景區(qū)出現(xiàn)無(wú)人機(jī)數(shù)百米高空航拍，其安全隱患令人擔(dān)憂(yōu)。

無(wú)人機(jī)低溫下高空航拍墜落風(fēng)險(xiǎn)大自不必說(shuō)，關(guān)鍵是，這些無(wú)人機(jī)是否具有合法身份，不得而知。不可否認(rèn)，無(wú)人機(jī)行業(yè)在我國(guó)處于起步階段，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管規(guī)范均處于空白狀態(tài)。雖然對(duì)于民用無(wú)人機(jī)管理，2009年以來(lái)就陸續(xù)出臺(tái)過(guò)《民用無(wú)人機(jī)空中交通管理規(guī)定》《民用無(wú)人機(jī)適航管理工作會(huì)議紀(jì)要》等規(guī)定，但無(wú)人機(jī)“黑飛”亂象卻有增無(wú)減。同時(shí)，盡管規(guī)定繁多，但多為臨時(shí)性、指導(dǎo)性規(guī)定，有關(guān)審批程序、管理規(guī)定、適航標(biāo)準(zhǔn)、處罰標(biāo)準(zhǔn)等相對(duì)滯后；什么時(shí)候能飛，具備哪些條件才能飛，“黑飛”受哪些處罰，這些核心問(wèn)題都沒(méi)有得到解決。

自2018年6月起，中國(guó)民用航空局運(yùn)輸司印發(fā)的《民用無(wú)人駕駛航空器經(jīng)營(yíng)性飛行活動(dòng)管理辦法（暫行）》執(zhí)行，這是中國(guó)出臺(tái)的首部國(guó)家級(jí)無(wú)人機(jī)“交通法規(guī)”。同時(shí)，無(wú)人機(jī)立法應(yīng)推動(dòng)相關(guān)管理進(jìn)入新階段。比如，民航管理部門(mén)在要求無(wú)人機(jī)實(shí)名登記、駕駛員“持證上崗”的同時(shí)，對(duì)飛行操作實(shí)行“云管控”，飛行空域應(yīng)有明確劃分等，特別是加大對(duì)“黑飛”的處罰力度，以此終結(jié)無(wú)人機(jī)“無(wú)人管”的尷尬現(xiàn)狀。

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